新质蓄能 中国工业“场景”落地全面发力

国家统计局1月19日公布的数据显示，2025年我国规模以上工业增加值同比增长5.9%，增速较上年提升0.1个百分点。“2025年，工业经济顶压前行、向新向优发展，实现质的有效提升和量的合理增长，全年主要目标任务顺利完成。”在1月21日举行的国新办新闻发布会上，工业和信息化部副部长张云明用“稳”“进”“新”“活”四个字概括了过去一年我国工业经济的发展。

稳中提质　新质蓄能引领工业未来

工业是实体经济的重要组成部分，也是经济稳定运行的“压舱石”。2025年，工业生产呈现出增长较快、结构向优、动能向新的特点，为经济稳定运行发挥了重要的支撑作用。

国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，2025年工业生产体现工业实力发展壮大、工业结构向优升级、工业改造提升向好、制造业企业效益改善等趋势。

付凌晖介绍，2025年，我国工业增加值达到41.7万亿元，比上年增长5.8%，增速比上年加快0.3个百分点，对经济增长的贡献率达到35%，比上年提高1.8个百分点。作为工业经济的主体，制造业产出规模持续扩大。2025年制造业增加值34.7万亿元，比上年增长6.1%，占GDP的比重稳定在25%左右，制造业规模有望连续16年保持全球第一。

同时，制造业高端化、智能化、绿色化发展态势更加明显，全年规模以上装备制造业、高技术制造业增加值比上年分别增长9.2%和9.4%，占规模以上工业比重分别提升到36.8%和17.1%。动车组、工业机器人、服务器等新产品产量都保持较快增长，新能源汽车产量突破1600万辆，产销量连续11年保持全球第一，风力发电机组、生物基化学纤维等绿色产品增速都保持高速增长。

付凌晖表示，依托技术攻关、数智赋能和绿色转型，传统产业也在不断培育发展新动能，带动企业盈利逐步回升。2025年1—11月，在建材、化工行业中，规模以上石墨及碳素制品制造、生物化学农药和微生物农药制造行业利润同比分别增长73.9%和48.3%。前11个月，规模以上制造业利润同比增长5%，上年同期是下降4.6%；装备制造业和高技术制造业利润同比分别增长7.7%和10%，为工业企业效益改善提供了有力支撑。

值得关注的是，2025年我国很多地方积极开展创新实践，大力发展新质生产力。国家统计局局长康义介绍，2025年，大国重器捷报频传，原创性、颠覆性创新成果大量涌现，“九天”无人机首飞成功，天问二号开启“追星”之旅，首艘电磁弹射型航母正式入列，CR450动车组刷新“中国速度”，这些表现表明我国迈向高水平科技自立自强的步伐坚实有力。

“高端装备、绿色能源、智能制造等新兴领域持续投资扩产，科技创新和产业创新融合发展成果厚积薄发。”康义介绍，2025年，低空经济“振翅高飞”，具身智能“敏思巧行”，民用无人机、工业机器人产量分别比上年增长37.3%、28%。智能制造工程扎实推进，智能工厂数量稳步增加，工业互联网融合应用全面覆盖41个工业大类行业。

中国银行研究院副院长周景彤指出，新质生产力已成为中国经济增长的关键引擎，推动2025年经济实现5%的稳健增长。未来，新质生产力发展将聚焦核心技术攻关、传统产业升级、新兴产业壮大及未来产业培育，并通过金融体系改革尤其是扩大直接融资、引入耐心资本、完善“募投管退”循环，将获得关键支撑。

“稳进新活” 工业增长四个特点鲜明

张云明表示，2025年，我国工业和信息化发展呈现“稳”“进”“新”“活”四个特点。

一是“稳”的态势持续巩固。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，出台新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁，有力拉动工业经济平稳增长。2025年，我国规模以上工业增加值同比增长5.9%，制造业增加值占GDP比重保持稳定，制造业规模有望连续16年保持全球第一，电信业务总量同比增长9.1%。

“工业和信息化领域对经济增长的贡献超四成，有效发挥‘压舱石’作用。”张云明说。

二是“进”的步伐持续加快。锚定高质量发展这个首要任务不动摇，扎实推进制造业智能化、绿色化、融合化发展。规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.2%、9.4%，增速高于规模以上工业3.3个、3.5个百分点，占全部规模以上工业比重较2024年提高2.2个、0.8个百分点。

2025年，制造业数智化转型扎实推进，累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂，培育15家领航级智能工厂。工业降碳、减污、扩绿、增长协同推进，累计培育国家绿色工厂超8000家，规模以上工业单位增加值能耗、水耗不断降低。

三是“新”的动能持续壮大。着力推进科技创新和产业创新深度融合，深入实施关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程。超大直径盾构机、重型燃气轮机等重大装备实现突破，人工智能为工业经济增长注入强劲动力，6G第一阶段技术试验形成超300项关键技术储备。集成电路、电子专用材料等行业增加值同比分别增长26.7%、23.9%，工业机器人产量同比增长28%，新能源汽车新车销量达1649万辆、同比增长28.2%。新兴领域投资增势良好，航空、航天器及设备制造等行业投资实现两位数增长。

四是“活”的效果持续显现。加快推进重点领域改革，实施减轻企业负担专项行动，加快加力清理拖欠企业账款，全力营造有利于企业发展的“一池活水”环境。

张云明介绍，“十四五”以来，工信部统筹推进优化提升传统产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，一体推进技术攻关、成果转化和产业化发展，完善供需对接、协同攻关、资源共享、政策衔接等制度机制，因地制宜发展新质生产力，为我国经济社会发展提供强大动力，体现在三个“一批”上：

一是一批“含新量”高的创新成果竞相涌现。实验室里的“好点子”，源源不断转化为生产线上的“好产品”。钙钛矿材料、永磁材料、动力电池等技术处于国际先进水平，新型网络、高速通信、先进计算、新兴软件、区块链等技术加快迭代，基于新型量子技术的原子钟、磁力仪等样机研制成功，超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性。

“这些计算机能够在某一特定问题上，超越任何经典计算机的计算能力，脑机接口技术从医疗向教育、工业等领域加速拓展。”张云明说。

二是一批应用前景广的新产品加速进入市场。我国智能机器人等终端产品不断成熟，生物制造产品在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围，“5G+”“工业互联网+”“机器人+”“北斗+”等一批新场景加快培育，为新产品迅速产业化提供广阔的市场空间。

谢存说：“首批15家领航工厂的培育工作，为我国工业在制造模式方面进行了有益探索，在制造技术方面实现了创新突破，在产业价值方面带动了协同升级。”

谢存介绍，领航工厂满足了高效率、高精度、高柔性和高质量的生产要求，为各自行业树立了转型标杆。汽车工厂实现多车型柔性混流生产、石化工厂依托数字孪生实现自主运行、光缆工厂攻克超大尺寸预制棒极限制造工艺等变革，带动生产效率平均提升29%，产品不良率降低47%。

目前，人工智能已渗透领航工厂70%以上的业务场景，沉淀了超6000个垂直领域模型，带动1700多项关键智能制造装备与工业软件规模化应用，形成一批具备感知、决策和执行能力的工业智能体，推动智能制造从“自动化”向“自主化”演进。

另外，领航工厂不仅提供高端产品，更从“产品制造商”转型为“产品+服务+解决方案”综合提供商。领航工厂向全行业输出相关能力，带动上下游1300多家企业协同升级，推动产业链整体向高端跃升。

“工信部将深入实施智能制造工程，持续开展智能工厂梯度培育。”谢存表示，下一步，将围绕统筹推进“建、用、研”三个方面，突出“升级、迭代、深化”三个关键词，推动信息通信行业高质量发展。

升级，就是推进网络升级。实施“宽带升级”专项，在城市地区和重点场景部署5G-A网络和万兆光网，推动“双千兆”向“双万兆”升级。加快移动物联网“万物智联”发展。加强算力网络体系建设，深入实施城域“毫秒用算”专项行动。

迭代，就是加快技术迭代。加快推进6G技术研发，前瞻布局和培育面向6G的应用产业生态。加强下一代光通信、量子信息等研发布局。

深化，就是推动应用深化。加快推进5G、工业互联网、千兆光网、算力等深度融入工业、农业、交通运输、文旅、教育、医疗等行业领域，全面服务经济社会数智化发展。

“推动领航工厂成为技术、标准、规则的策源地，并加速向海外复制推广，为全球制造业数字化智能化转型提供‘中国智慧’。”谢存说。